干货|农副产品批发交易市场食品安全规章制度汇编

               

食品安全规章制度汇编

提供:温州菜篮子农副产品批发交易市场

温州菜篮子农副市场食品安全制度目录

一、综合管理类

1.食品安全管理实施办法

2.食品安全黑名单管理办法

3.环境卫生管理制度

二、经营规范类

4.经营者市场准入制度

5.食品准入和质量管理责任制度

6.市场退出制度

7.市场检查制度

8.品牌食品市场准入和监督制度

9.消费者权益保护制度

10.信息公示制度

11.市场应急管理制度

12.经营者信用奖惩制度

13.经营者信用等级评分标准实施细则

14.进货验收制度

15.索证索票制度

16.购销台帐制度

17.销售票据制度

18.不合格食品退货制度

19.食品质量保证金制度

20.食品质量承诺制度

21.肉品管理制度

22.行业自律管理规范

三、检测实验类

23.检测中心人员安全守则

24.检测中心人员管理制度

25.检测中心环境卫生管理制度

26.检测中心微生物安全守则

27.检测中心化学药品及危险物品管理制度

28.检测中心检测仪器管理制度

29.检测中心农药残留快速检测制度

四、销毁处置类

30.无害化处理中心管理制度

31.无害化处理中心设备安全管理办法

32.无害化处理中心设备操作规则

33.无害化销毁处理流程制度

五、消费维权类

34消费维权服务站工作制度

35.消费纠纷和解制度

36.经营者自律制度

六、安全生产类

37.消防安全管理制度

38.安全生产网格化管理实施办法

39.经营者消防安全管理制度

40.宿舍居住人员消防安全管理制度

一、综合管理类

食品安全管理实施办法

第一章 总  则

第一条 食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济发展和社会稳定,事关政府形象和企业品牌,是一项长期的、艰巨的民生工程。温州菜篮子农副产品批发交易市场根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规,结合市场的实际,特制订本办法。

    第二条 本办法的宗旨是为了更好地履行社会责任,切实加强食品安全管理,确保菜篮子食品安全。

第三条 市场食安科具体负责市场范围内食品安全的监管工作,落实食品安全“准入、检测、追溯、联动”食品安全监管体系。

    第四条 本办法适用于温州菜篮子农副产品批发交易市场。

第二章  食品安全管理制度

第五条 市场食安科根据食品安全管理的相关政策和集团公司的统一部署,定期对食品安全工作进行宣传、检测、管理。

第六条 宣传内容与形式

(一)联合市场监管、农业等部门开展各类食品安全现场宣传活动。

(二)食品安全宣传的内容应当包含经营者的职责与义务、消费者权益保护、食品安全法规政策、监督信息、食品安全基础知识、打假常识、投诉处置等。

(三)采取张贴公告、展版展示、分发传单、LED播放等多种形式开展食品安全宣传工作。

    第七条 食品安全检测对象及项目

     (一)加强对市场各经营单位、个体市场监管户和流动摊贩的抽样检测工作。

     (二)加强对副食品、蔬菜、水果等菜篮子食品的检测力度。检测项目包含添加剂、农药残留、重金属等。 

    第八条 食品安全控制管理

(一)完善登记办法,掌握各经营单位、个体市场监管户的详细资料,建立健全“一户一档”管理台帐。

(二)加强对各经营单位、个体市场监管户的食品加工场所的备案登记管理。

(三)加强对流动摊贩经营者IC卡的实名登记管理。市场工作人员必须保守经营户个人信息,未经批准,不得擅自向外界透露或发布经营户个人信息。

第三章  食品安全处置程序

    第九条 联合新闻媒体发布食品安全处置信息,提高企业品牌,增强健康意识。

    第十条 完善市场食品安全监管队伍,提高处置能力和打击本领。

    第十一条 建立销毁机制,对数量较少、情节较轻的问题食品督促经营户自行销毁。

    第十二条 建立联动机制,对重大或是影响恶劣的食品安全案件快速移交职能部门依法处置。

第十三条 建立“黑名单”制度,一旦列入“黑名单”市场将终止租赁合同或是冻结交易IC卡。

第四章  食品安全监控机制

第十四条 根据不同地理区域、不同季节变化,有效开展食品安全重点监控。

     第十五条 定期制定检验检测分析报告,真实反映检测结果,有效抑制残留农药、违禁添加剂及有毒、有害物质。

第五章 汇报制度

      第十六条 畅通投诉渠道,若接到消费者举报和投诉的,食安科应及时组织人员进行了解、处理、反馈。

第十七条 针对各类举报、投诉,新闻媒体或其他途径报道,涉及本市场范围内食品安全质量问题与事故的,应该及时向集团公司书面汇报。

      第十八条  检测中心应当做好对每日每日检测汇总工作,如有重大情况应即时报告市场经理室。

第六章 食品安全工作职责

 第十九条 食品安全工作宣传教育职责

(一)定期开展经营户食品安全座谈会,听取经营户建设性意见,并针对食品安全工作提出规划性意见与思路。

(二)定期开展职工食品安全健康教育活动,提高食品安全日常监管水平。

      第二十条 食品安全工作检测职责

      (一)检测人员必须做到操作规范,数据准确把握好食品的抽检品种、数量、范围,有效区别重点检测和局部检测的工作方法,认真出具检测结果报告。

      (二)抽样人员必须做到全面、科学抽样,确保抽样品种100%覆盖。

(三)送样人员必须做到及时、准确送样,确保送样工作的时效性。

      第二十一条 食品安全监控职责

(一)食安科应当组织人员监控市场流通领域食品大来源去向,督促经营户做好“一票通”台帐。

      (二)及时掌握食品非法加工点的动态,配合政府执法部门开展专项整治活动。

第七章 责任与措施

     第二十二条 有下列情形的:

    (一)针对市场范围经营单位、个体市场监管户和流动摊贩的违规经营行为,没有提出处置意见或是未及时上报的;

    (二)针对食品安全工作做虚假记录、营私舞弊、敷衍了事、监管不力、失职渎职,以及拒办、延误办理,给企业造成不良影响的。

      给予责任人罚款100—400元,直至离岗反思、解聘职务的处罚。

第二十三条 全面落实食品安全经营单位、个体市场监管户的巡查制度,完善监督抽查和食品监测制度,对不合格食品、违规经营摊点实行口头警告、书面警告、公布制度、退市、销毁。

第八章 附  则

    第二十四条 本办法未尽事宜,根据实际情况制订补充内容,经市场总经理室批准,与之合并执行。

    第二十五条 本办法由市场食安科、检测室实施。

    第二十六条 本办法由市场经理室负责解释。

食品安全黑名单管理办法

第一条 为了加强农副市场食品安全监督管理,督促农副市场食品经营户落实第一责任人的主体责任,防止和减少食品安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、法规及政策,结合农副市场食品安全工作实际情况,制定本办法。

  第二条 本办法适用于农副市场全体经营户。

 第三条 食品安全“黑名单”管理制度是农副市场日常监管手段,食安科可根据食品经营户不良行为记录信息,按照相关程序将其列入“黑名单”,采取终止租赁合同或冻结交易卡的方式禁止其交易,并通过食品安全追溯中心予以公布。

第四条 食品安全“黑名单”管理制度遵循依法监管、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则。

第五条 食品经营户有下列不良行为之一的,列入“黑名单”:

(一)发生重大食品安全事故的;

(二)故意销售不安全食品的;

(三)滥用食品添加剂或在食品中添加非食用物质的;

(四)经举报有违法违规销售行为,通过确认情况属实的;

(五)拒不接受市场和市场监管、农业等部门监督管理、抗拒执法的;

(六)违反市场监管部门其他规定情形的;

(七)一年内连续三次检出不合格食品的;

(八)被新闻媒体及网络曝光的。

第六条 食品安全“黑名单”管理制度由食品安全管理科依照监管职责具体负责实施,“黑名单”期限原则上为无期。实行食品安全“黑名单”管理制度按下列程序进行:

(一)信息采集。通过事故调查、食品安全检查、消费者举报等途径,对违反本制度的,由食品安全管理科进行证据收集,并记录违法经营户名称、事件原由、违法违规行为等信息。

(二)信息告知。食品安全管理科对符合列入“黑名单”情形的,应当告知当事人,并听取其陈述和申辩意见,当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当采纳。

(三)信息公示。经确定列入“黑名单”的,由食安科和食品安全追溯中心对外公示。原则上公示一个星期。

(四)终止经营。公示期间无异议的,正式终止其经营资格或是冻结其交易卡。

(五)信息删除。列入食品安全“黑名单”的食品经营户,原则上不再允许其在市场内进行销售活动,如遇特殊情况由市场经理室决定是否将其从“黑名单”上删除,删除原因予以公布。

第七条 建立健全食品安全有奖举报制度,充分发动消费者对违法违规生产销售食品行为进行举报。建立专项奖励金,对经过查实的食品安全案件举报有功人员予以奖励。设立投诉举报中心,畅通消费者投诉举报渠道,公布举报投诉电话,调动消费者监督食品安全的积极性,形成违法行为无处遁形的氛围。

第八条 本办法自2013年7月1日起实施。

温州菜篮子农副市场环境卫生管理制度

为了进一步加大农副市场卫生管理力度,切实解决环境卫生脏、乱、差问题,提高市场环境卫生质量,优化市场食品安全交易环境,落实环境卫生长效管理机制,保障卫生清洁工作顺利进行,制定本制度。

第一条 市场实行划线管理,食品划行归市,摊位摆放整齐。从业人员个人卫生良好,从事副食品加工的从业人员必须取得健康证。

第二条 市场应做到净菜进市,蔬菜进筐,垃圾进袋“三进”原则。

 第三条 市场内商铺严格落实“门前三包”责任制,摊位(点)实行环境卫生区域责任制。

 第四条 固定摊位及二级批发摊位应配备垃圾桶及清洁工具,并保持外观整洁。

第五条 固定摊位及二级批发摊位内部物品摆放要整齐,保持无垃圾、无杂物、无污迹。

 第六条 市场保洁人员每日必须按时、按片区打扫,做到垃圾日产日清,并做到每周冲洗地面一次。

 第七条 市场公共区域配备足够数量的果皮箱,垃圾无外溢、外观整洁。

   第八条 市场垃圾车转运时保持清洁、密闭,使用滞留消杀药物灭蝇。

第九条 市场管理部监管卫生保洁工作。

  第十条 市场内排水口无污水(积冰);市场内环卫设施齐全,给、排水设施完善,公厕、垃圾站建设符合卫生要求,公共厕所做到专人管理,水冲式、无臭味、无尿碱。

第十一条 问题食品无害化处理后的产生垃圾必须立即清理。

二、经营规范类

经营者市场准入制度

 第一条 经营资格准入审查。

农副市场严格审查入场经营者的经营资格,凡入驻经营者必须年满18周岁;必须取得《营业执照》和《税务登记证》。市场食安科建立经营户数据库,实行“一户一档”登记管理制度。

  第二条 法律知识准入审查。

农副市场与经营者签订《租赁合同》时,应当教育经营者遵守国家有关政策、法律、法规及市场的有关规定,并在营业执照规定的经营范围内亮证照经营,做到明码标价,诚信经营。

第三条 职业道德准入审查。

农副市场与经营者签订《承诺书》,承诺内容包括:服从市场业主和有关行政执法部门的监督管理;自觉履行经营者的法定义务;诚信守法经营;强化自律意识;认真落实索证索票等相关食品质量监管制度,在发生违法经营行为时,能够主动配合有关执法部门调查取证。

第四条 管理能力准入审查。

农副市场与经营者签订《消防安全责任书》,要求经营者消防安全知识普及率100%;督促经营者做好消防安全工作,不得私拉电线、不得烧饭住人,确保生命财产安全。

食品准入和质量管理责任制度

第一条 农副市场作为市场管理的第一责任人,依法负有对市场物业和市场经营活动的管理责任,对市场经营者的经营行为、经销食品及提供相关服务的质量,实施监督并承担相应管理责任。

第二条 农副市场致力于为经营者和消费者提供良好的经营场所,营造放心的消费环境,保障市场交易安全与消费安全。

第三条 农副市场应当与经营者签订食品质量管理责任书,明确双方质量管理的责任与业务,并接受市场监管部门的检查。

第四条 农副市场实行划行归市,严格按照食品类别,指定若干名相对固定的食品质量管理员,负责做好对经营者索证索票的采集、整理、入库、报备等,并加强日常检查和宣传教育,配合市场监管部门做好食品抽样检验和消费纠纷的调解,督促经营者落实诚信经营承诺等。

    第五条 加强对场内食品的质量管理和检查,督促经营者把好食品质量准入关,做到明码标价,不销售假冒伪劣和“三无”食品,不开展违法的食品促销活动,不发布违法广告。

第六条 加强对场内食品的抽样检测工作;配合市场监管部门做好食品质量监测执法检查工作。

第七条 农副市场在检查中发现的问题食品和检测不合格的食品,第一次对经营者予以警告,责令其将有关食品作下架处理;第二次及时向当地市场监管部门通报,由市场监管部门依法予以处理;第三次将将其列入“黑名单”解除与经营者的租赁合同,终止其在场内的经营权。

市场退出制度

第一条 加强对场内销售食品、经营行为的日常管理,督促经营者严格遵守法律、法规以及市场的各项规章制度;督促经营者落实食品和服务质量等承诺。

第二条 对有证据证明经营者销售假冒伪劣食品或造成消费者人身损害的,或者多次被有关部门认定销售食品存在质量问题,或者因售后服务不到位导致消费者多次投诉的违规经营者,农副市场有权依照租赁合同及时予以清退。

第三条 农副市场在开展食品质量管控的过程中,发现代售食品存在质量问题的,应督促经营者立即将问题食品撤下货柜,连同库存食品全部退出市场,自行销毁或作退货处理。

第四条 凡被市场监管部门或其他相关部门查处认定该销售的食品为不合格的,食安科应督促经营者立即对同一批次食品清点并撤下货柜,停止销售,退出市场。

 第五条 凡被抽样检验认定所销售的食品为劣质货假冒侵权食品的,或者有关部门通过媒体公布的因质量问题必须召回的食品,食安科应督促经营者立即通过媒体或在经营场所醒目位置张贴公告,收回已售食品,并依法赔偿消费者的损失。

 第六条 对数量较大、销售范围较广的问题食品,食安科应督促经营者必须通过进货渠道通知生产厂家、代理商、经销商等在相应范围的媒体上发布公告,召回所有已售出的食品。

市场检查制度

第一条 加强对市场管理制度实施情况的全面性检查,并采取相应的管理措施,引导经营者合法经营。

第二条 引导和督促有条件的经营者运用电子销售系统,建立健全食品索证索票电子台帐或档案,不断完善进(销)货台帐;督促经营者主动将所经营的食品质量信息送市场食安科备案。

第三条 食安科应指导经营者在进(销)货台帐中如实、详细载明所售食品名称、生产厂家、生产日期、保质期和销售时间、对象、批次、数量、去向等基本情况,完备食品销售记录。

第四条 食品进(销)货台帐保存期限不得少于一年。

第五条 食安科应当运用计算机建立电子台帐,对经营者办理的各种备案材料逐一录入系统,实行科学管理,提高管理效能。

第六条 食安科应定期组织人员对经营者备案情况与实际经营食品进行核查。若发现上市食品未进行索证索票或备案的,应责令经营者对该批食品作下架处理,并由经营者进行索证索票和向市场食安科备案后,方可重新上市销售。对不主动提供备案、不建立进销货台帐或对市场监管部门、市场检查索证索票情况不配合的经营者,市场有权第一次予以警告,第二次无条件解除与经营者的租赁合同,终止其经营。

第七条 引导有条件的经营者在场内安装电子监控设备设施。

第八条 农副市场管理员和治安中队协管员应定时巡查市场,确保市场交易安全。

品牌食品市场准入和监督制度

第一条 食安科应加强对场内经营食品品牌准入和日常监督管理工作。

第二条 食安科应当加强品牌宣传,鼓励经营户走品牌之路。

第三条 定期开展场内经营知名品牌食品情况调查摸底工作,包括中国驰名商标(名牌产品)、国家免检产品、省级著名商标(名牌产品)、地市级知名商标(名牌产品)。

第四条 建立知名品牌食品等级管理档案。档案的内容包括经营者名称、摊位号、食品名称、品牌、生产厂家、所获级别的知名品牌和有效期限、认定证书复印件等信息。

第五条 经营者经营的品牌食品属于厂家直销的,应提供并在经营场所公示商标注册证和知名品牌的认定证书复印件;属于代理商的,还应提供并公示代理权限证明;属于授权许可使用、生产的,应提供并公示商标注册证和知名品牌的认定证书复印件,以及授权许可使用、生产等相关有效证明文件。

第六条 食安科有权监督和责令经营者必须经营与申报品种相符的品牌食品。

第七条 食安科若接到有关行政监管机关公布的不合格品牌食品时,应及时通过检索品牌食品等级管理档案等方式,通知相关经营者做好自查、食品下架工作,并组织市场食品质量管理员到现场督促检查经营者的自查落实情况。

消费者权益保护制度

    第一条 农副市场租赁合同中与经营者事先约定消费侵权损害赔偿办法。

第二条 农副市场在食安科办公室设置12315消费维权服务点和投诉信箱,向消费者公布投诉电话,及时受理食品安全投诉。

第三条 对于消费者的投诉,要当场受理,及时解决,不得拖延、推诿、拒绝。

第四条 认真处理食品安全投诉,努力做到耐心解答、秉公处理、化解纠纷。

第五条 认真做好投诉记录,完善投诉台帐。

 第六条 积极为消费者提供相关的市场监管行政管理法律、法规和规章的咨询服务。对无法解决或调解无效的,要及时与消保委、12315等取得联系,请求帮助、协调解决。

第七条 调解员要不断提高自身素质,不断学习法律知识和食品知识,自觉接受12315消费者权益保护机构的工作指导。

第八条 定期开展消费者权益保护法律法规宣传活动。  

信息公示制度

第一条 建立健全信息公示制度,及时公布重大或周知性信息,包括食品质量监测、食品安全、消费警示和提示、消费者申(投)诉处理、场内经营户的奖惩及违法违规等信息。

第二条 信息公布媒介包括市场电子LED显示屏、官方网站、公告栏等,重要信息也可通过新闻媒体发布。

第三条 食品质量监测信息公示的内容包括食品名称、生产日期、规格型号、批号、生产者名称、地址、销售者名称、地址、检测标准、不合格项目。

第四条 信息公示的内容必须客观、公正、合法,不得误导消费者。

第五条 信息公示采取定期或不定期的方式,公示内容要做好登记,并建立《信息公示档案》和《信息公示记录薄》,保存已公示的所有信息,方便有关单位和消费者查询。

第六条 其他需要公示的法定信息按照相关规定公示。

市场应急管理制度

第一条 为了加强农副市场食品安全日常监管工作,完善市场应急管理机制,结合市场实际情况,特制定本制度。

第二条 组建农副市场食品安全应急管理队伍,主要职责是对重大不合格食品、集体食物中毒等紧急突发事件的处置。

第三条 农副市场食品安全应急管理队伍应遵循预防为主、常备不懈的方针,坚持统一指挥、快速反应、加强协作的原则,切实做到防患于未然,降低食品安全案件的发生率。

第四条 完善食品安全应急处置预案,定期开展应急演练。

第五条 在遇到紧急食品安全突发事件时,由农副市场经理室迅速启动应急预案,调集应急管理队伍进入应急处置状态,并第一时间报告相关职能部门请求支援处置。

第六条 严格落实应急处置责任追究,配合相关职能部门做好食品安全事故责任追查。

     第七条 完善食品安全事故善后处置机制,举一反三,总结教训,并对表现突出的单位和个人要给予表彰和奖励;对瞒报、迟报、漏报信息、不作为、处置工作不力的,区分不同情况,追究相关责任人的责任。

经营者信用奖惩制度

 第一条 为了提高农副市场的知名度和信誉度,引导和鼓励经营者树立“诚信经营、守法致富”的经营理念 ,营造合法守信的经营环境,结合市场实际情况,特制定本制度。

 第二条 定期开展“诚信经营示范户”、“消费者信得过商户”、“守合同重信用单位”等创建,推动诚信市场创建。

第三条 建立诚信经营档案,该档案与食品安全“黑名单”管理制度挂钩。

第四条 对场内信用较好的经营者给予精神鼓励,并可在同等条件下,享受优先续租摊位的权利;享受优先向有关政府部门推荐参加各种先进和荣誉称号评选的权利。

第五条 对不诚信经营、销售不合格食品、欺诈消费者、不履行三包规定、屡遭消费者投诉的经营者,市场有权对其进行约谈教育,督促整改。对约谈无效的,市场有权依照《租赁合同》解除租赁合同,责令经营者退出市场。

第六条 建立失信经营曝光台,通过市场LED曝光失信案例。

第七条 本制度自2014年1月1日起施行。

经营者信用等级评分标准实施细则

第一条 为鼓励经营户合法守信,积极维护市场经营秩序,确保交易公平,经营有序,依照《温州菜篮子农副产品批发交易市场场规》,出台《经营者信用等级评分标准实施细则》。

第二条 经营户信用等级共分三级,第一级100分,以AAA形式表现,第二级95分,以AA形式表现,第一级90分,以A形式表现。

第三条 经营户信用等级扣分内容及标准。

(一)抽样检测发现不合格产品的扣0.5分;

(二)经营过程中发现缺斤短两、以次充好、过期产品等失信行为的扣1分;

(三)拒不配合市场网格管理员现场管理的0.5分,情节严重的扣1分;

(四)文明经商,礼貌待人,睦邻相处,正当竞争,如有违规扣0.5分;

(五)不占道经营,不超摊扩摊、不乱堆放,不下摊经营,如有违规扣0.5分;

(六)商品陈列整齐美观、有序,保持店容整洁,如有违规扣0.5分;

(七)爱惜市场公共设施,如故意破坏,除照价赔偿外,扣0.5分。

第四条 奖惩措施。

(一)连续两年被评为A级别的,取消下一年经营资格;

(二)连续两年别评为AA级别的,列入重点监管对象;

(三)连续两年别评为AAA级别的,列入年度诚信经营户;

(四)对市场品牌建设、信用建设等作出突出贡献的,给予免费使用市场广告位。

第五条 经营户信用等级评分结果每年公布一次,每年年终送达得分通知单。

进货验收制度

第一条 根据《中华人民共和国产品质量法》第三十三条“销售者应当建立并执行进货检查验收制度,验明产品合格证明和其他标识”的规定,经营者必须建立与之相适应的食品质量管理制度,做到“制度上墙,专人把关,规范操作,严格管理”。

第二条 经营者食品进货(或入库)时,应严格审验供货方是否依合同或其他约定供货,并检查食品的名称、规格、登记、数量、场地、厂名、厂址、合格证等是否与合同及所索要的材料一致。检查食品包装是否完好,包装内容物是否与外包装一致,检查生产日期、保质期,是否存在过期变质等食品质量问题。

第三条 经营者食品出库上市销售时,由库管人员及柜长、柜员重点检查其外包装是否完好、食品有否霉烂变质、产品早产或超出保质期等。

第四条 经营者根据经营需要,可定期、不定期对所经营的食品进行抽样送检。对下列食品必须主动、及时抽样送检:

(一)可能危害人体健康和财产安全的食品;

(二)消费者、有关组织投诉问题比较集中的食品。

第五条 经营者必须主动配合农副市场和市场监管行政管理机关依法开展的食品抽样检验,并对检验结果负责。

索证索票制度

第一条 索证索票制度是指为保证食品质量安全,在购进食品时,经营者必须向供货方索取有关票证,以确保食品来源渠道合法、质量安全。

第二条 经营者与初次交易的供货方交易时,应索取供货方主体资格的证明文件,如营业执照、生产许可证等法律法规规定的证明文件。

第三条 经营者在购进食品时,应当按批次向供货方索取以下证明食品符合质量标准的票证:商标注册证、专利证书、产品合格证、有效的食品检测报告、强制认证标志、许可使用标志证书、获奖(荣誉)证书等。同时必须向供货方索取每批食品的正式发票。

第四条 经营者必须保存好向供货方索要的全部材料,并连同购销合同,进行分门别类建立台账。做到一户一档或一食品一档,准确记录食品名称、来源、进货时间、场地、厂名、厂址、数量、生产日期、库存量等。

第五条 对“贴牌加工”(OEM)的食品,即经营者委托他人生产、包装后贴上经营者的商标、厂名、厂址的食品,或经营者委托他人生产后由经营者自行贴牌包装的食品,经营者必须委托合法单位依法生产,并按上述规定索取资料,向业主备案,以备检查。

第六条 经营者对索取的票证要建立档案,并接受农副市场和有关行政执法部门的监督检查。有条件的经营者,可实行电子台帐管理,建立食品质量管理数据库,以便实行食品质量全程跟踪,动态管理,同时也便于食品质量出现问题后的责任追究。

购销台帐制度

第一条 经营者对食品、食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的食品,应当建立进货台帐,按照每次购入食品的情况如实记录每种食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货商及其证照号码、联系人和联系方式、进货时间等内容。

第二条 从事上述食品批发业务的经营者还应当建立销售台帐,如实记录批发的食品品种、规格、数量、流向等内容。

第三条 经营者可以根据其管理水平和经济实力,采取帐薄登记、单据黏贴建档等多种方式建立经销货台帐,有条件的可以实行计算机管理。经销货台帐应当妥善保存,保存期限不得少于2年。

第四条 经营者应当以购销台帐制度为基础,建立健全内部食品质量安全管理制度,定期查阅进货台帐和检查食品的保存与质量状况,对即将到保质期的食品,应当在进货台帐中作出醒目提示;对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品,应当立即停止销售,撇下柜台销毁或者报告市场监管行政管理机关依法处理,食品的处理情况应当在进货台帐中如实记录。

     第五条 经营者应主动配合接受农副市场和有关行政执法部门的监督检查。

销售票据制度

 第一条 经营者销售食品时,应按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具销售票据,包括正式发票、收据、服务卡等,以作为消费者享受三包、处理消费纠纷的依据;消费者索要销售票据的,经营者必须出具,并不得加收任何费用;不能及时出具的,应按照与消费者约定的时间、地点送交消费者,消费者有此产生的合理费用由经营者承担。

第二条 经营者对有瑕疵但不影响使用性能的食品,应当在销售票据上注明。

第三条 经营者出具的销售票据中不得含有侵害消费者合法权益的不平等格式条款。

第四条 经营者开展促销活动时,消费者要求提供促销食品销售票据的,经营者应即时开具,并不得要求消费者负担额外的费用。

第五条 消费者因保管不慎等原因导致销售票据遗失,或者消费时未索取销售票据,但经营者能够确认该消费关系的,应当按照正常投诉积极妥善地处理。

不合格食品退货制度

第一条 经营者对自行检查出有质量问题、超过保质期、保存期和行政监管机关公布的不合格食品,应即时采取自行下架、停止销售、退回供货方、销毁等有效措施。

第二条 对已经售出的严重危害人体健康、人身安全的不合格食品,经营者应立即报告辖区市场监管所,并在经营场所的显著位置设置召回告示,告知所召回食品的名称、品牌、规格、批次、生产商等内容。告示时间不少于3天,召回和销毁的费用由经营者承担。

第三条 农副市场或者市场监管、农业部门一旦下方关于不合格食品退市的书面通知或手机短信息通知后,经营者应立即将不合格食品下架、集中保管,等待处理。

第四条 经营者销售不合格食品依法应予处罚的,如票证及经营台帐完整,主动报告并配合市场监管部门将不合格食品及时退市的,市场监管部门将从轻处罚;尚未造成社会危害,能够及时退赔、挽回消费者经济损失的,可减轻或免予处罚。

第五条 经营者未有效执行上述不合格食品退货制度的,市场监管部门将依法从重处罚,并作为不良信用记入其经济户口档案。

食品质量保证金制度

第一条 为约束经营者更好地履行食品安全职责,保障消费者合法权益,农副市场按照《租赁合同》的约定,特向经营者在入驻市场经营前向其足额收取食品质量保证金。

第二条 食品质量保证金于经营者终止《租赁合同》且无相关违约的情况下一次性不计息退还。

第三条 出现下列情形之一的,农副市场可以决定使用保证金:

    (一)食品质量存在问题,但经营者无正当理由不向消费者支付退货款的;

    (二)经营者发生停业、歇业、破产等情况,无力向消费者支付退货款的;

    (三)因食品质量存在问题给消费者造成损失,依法应当进行赔偿,但经营者无正当理由拒绝赔偿或者无力赔偿的。

第四条 消费者要求农副市场支付退货款或赔偿金的,必须同时符合以下条件:

    (一)有证据证明消费者购买了该经营者的食品;

    (二)持有效的证据证明食品质量存在问题;

    (三)消费者需就其购买食品存在质量问题提出详细的书面说明;

    (四)消费者就食品质量问题已向经营者提出合理索赔,但被其无理决绝的。

第五条 有下列情况之一的,不适用保证金制度:

    (一)消费者无法提供购买食品的有效凭证;

    (二)索赔的请求不符合法律法规规定的;

    (三)没有证据证明消费者已通过有效途径向经营者合理索赔而被无理拒绝的。

食品质量承诺制度

第一条 农副市场奉行“质量立市,诚信经营,优质服务,热情待客”的质量承诺制度。

第二条 加强日常巡查管理,严把食品准入关、质量关。对关系到人身安全和健康的食品,经营者必须取得有效的生产企业生产许可证、卫生许可证等法定证明文件,方可上市交易。

第三条 遵守有关法律法规规定,实行“六不销售”制度,即不销售以假充真、以次充好、仿(假)冒商标、无合格证、无出厂日期的食品;不销售过期、变质以及国家明令淘汰的食品;不销售产品质量与合格证书、说明书、优质认证标志等明显不相称的食品;不销售有毒、有害的食品;不销售没有中文标明的产品名称、厂名、厂址的食品;不销售违反国家安全卫生法规的产品。

第四条 严格执行“三包”制度,履行合同和服务约定,及时受理食品更换、退货、理赔等服务。

第五条 积极配合农副市场和市场监管部门处理消费者投诉、纠纷,自觉维护消费者的合法权益。

第六条 如在本摊位发现销售上述(第3点所列)食品,愿意“以一赔十”。欢迎市场监管部门和广大消费者监督。

肉品管理制度

第一条 为了确保肉品质量安全,维护消费者的合法权益,农副市场实行肉品经营准入制度。

 第二条 本制度所指的肉品为猪肉、羊肉、牛肉。

第三条 从事猪肉批零业务的经营者必须取得营业执照后方可营业。

第四条 肉品来源渠道必须正规,不得私自屠宰。

第五条 经营者必须严格把关肉品质量,肉品进入市场前必须出具检验检疫合格证明、产地证明、定点屠宰证明等。

第六条 凡是经检测不合格肉品,经营者必须退市并召回已售出不合格肉品,造成损失的由经营者承担。

第七条 经营者必须亮证亮照经营,在醒目位置明示营业执照、卫生许可证、从业人员健康合格证、检疫检验合格证明等有效证件和证明。

第八条 经营者必须做好“一票通”台帐登记,按要求记录进货及销售渠道、质量等级等相关信息。

第九条 经营者必须严格执行索票索证和进货查验制度。

行业自律管理规范

第一条 为了充分发挥农副市场引导生产、服务消费的作用,推进食品批发交易市场诚信经营风气的形成,保护经营者和消费者的合法权益,促进市场健康、有序发展,特制订本规范。

第二条 农副市场内的所有经营者均须遵守本规范。

第三条 积极采取“场地挂钩”,“场厂挂钩”等方式,保证上市食品的优质、安全。

第四条 农副市场在市场监管部门的统一指导下,建立食品索证索票制度、食品质量查验制度、食品质量信息公示制度等各项制度,为消费者把好食品质量关。

第五条 农副市场严格履行相关合同义务,公开公平公正操作摊位租赁及日常管理工作。

第六条 充分发挥12315消费者投诉联系点的作用,积极认真处理消费者投诉,切实维护消费者利益。

第七条 严厉打击欺行霸市、强买强卖、囤积货物、哄抬价格等违规行为,保障市场公平竞争。

第八条 不断增加和完善“为民、便民、利民”的服务项目,提高服务质量,改善购物环境,使市场成为环境舒适、购物便利、服务优良的放心消费场所。

第九条 通畅信息渠道,积极反馈市场信息和食品供应信息,引导经营者按市场需求开展经营活动,共同繁荣市场。

第十条 经营者作为消费者日常生活用品的采购代表,要以满足消费者需求为核心,建立稳定合法的批发、零售供应渠道,公平交易。要积极购进名优产品和新产品,以丰富优质的产品满足顾客不断变化的消费需求。

第十一条 经营者应当严格执行国家法律法规、遵守商业道德,诚信为本,文明经营,做依法经商的典范。

第十二条 经营者应当加强同行业之间的沟通、交流与合作,防止恶性竞争,不得有侵犯他人商标注册专用权、仿冒他人食品款式式样的行为、建立公平有序的竞争秩序。

第十三条 督促经营者、经营者对消费者应严格遵守合同约定(零售含口头约定)。合同制定后认真履行;市场业主、行业协会、经营者应相互监督,充分发挥“自我教育、自我管理、自我服务”的三自作用,每年开展一次“诚信经营示范户”的评比活动,年终进行表彰,做好资料记载并公示。

第十四条 经营者应当严格遵守广告管理法律法规的规定,不得开展虚假的广告宣传活动,欺骗诱导消费者。

第十五条 经营者应当积极参加社会公益活动,支持参与社会公益事业;自觉接受社会舆论监督,制止并纠正有碍于市场、行业健康发展的不良行为,协助市场监管行政管理部门加强对市场的监管,维护市场的声誉。

三、检测实验类

检测中心人员安全守则

第一条 检测人员严禁在检测中心内吸烟、进食、喝茶、饮水;严禁用实验器皿盛放食物,以及在检测中心的冰箱内存放食物,离开检测中心前要用肥皂洗手。

第二条 检测人员长头发的应扎好并戴上帽子,不得光着脚或穿拖鞋进入检测中心;进行有危害性工作时要佩戴防护用具,如防护眼镜、防护手套、防护口罩、防护面具等。

第三条 严禁与检测无关的人员逗留检测中心。

第四条 检测人员应具有安全用电常识,不得使用绝缘损坏或接地不良的电器设备,不准擅自拆修电器。

第五条 检测中心应配备消防器材;检测人员应掌握防火防爆灭火、预防中毒及中毒救治等基本安全常识。

第六条 检测人员必须严格按照检测操作规程和有关安全技术规程,熟悉仪器、设备性能和使用方法,按规定要求进行操作。了解仪器设备的性能及操作中可能发生事故的原因,掌握预防和处理事故的方法。

第七条 检测人员取用腐蚀或有刺激性药品时,如强酸、强碱、氨水、过氧化氢、冰醋酸等,应尽可能带上橡皮手套和防护眼镜,倾倒时切勿直接对容器口俯视,吸取时应该使用橡皮球。开启有毒气体容器时应带防毒面用具,禁用裸手直接拿取上述物品。

第八条 检测人员加热易燃熔剂时,必须在水浴或沙浴中进行,避免明火。

第九条 检测人员严禁使用无标签(或标志)容器盛放的试剂、试样。

第十条 检测人员往玻璃管上套橡皮管(塞)时,管端应烧圆滑,并用水或甘油浸湿橡皮管(塞)内部,用布裹手,以防玻璃破碎割伤手部。

第十一条 检测人员凡进行危险性检测,应先检查防护措施,确保防护妥当后,方可进行检测。检测时要求第二者陪伴,陪伴者应能清楚地看到操作地点,并观察操作的全过程。

第十二条 检测过程中不得擅自离开,检测完成后立即做好善后清理工作,以防事故;进行有毒或有刺激性气体发生的实验应在通风橱内进行,加强个人防范,不得把头部伸进通风橱内。

第十三条 检测过程中产生的废液、废物应集中处理,不得任意排放;酸、碱或有毒物品溅落时,应及时清理及消毒。

检测中心人员管理制度

第一条 为了规范检测行为,树立统一形象,根据集团公司和农副市场劳动纪律管理规章制度,结合检测中心检测人员工作环境的特殊性,特制定本制度: 

第二条 检测人员要做到按时上下班,不早退、不旷工。

第三条 检测人员进入检测中心必须穿上工作服。

第四条 保持检测中心安静,不得大声喧哗,影响检测操作。

第五条 严格遵守岗位劳动纪律,岗位上不准吸烟、玩手机以及做与检测工作无关的其他事情。

第六条 检测中心一切用品和工具用毕后需放回原处。

第七条 检测人员要虚心学习检测知识,提高业务水平。

第八条 对检测工作要认真、负责,避免错检、漏检,并做好相关解释说明工作。

第九条 检测记录一律按标准要求操作。

检测中心环境卫生管理制度

第一条 保持检测中心卫生干净,做好防尘、防水、防潮、防毒、防鼠等卫生工作。

第二条 检测中心严禁吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾、吃零食。

第三条 检测开始前,要对检测中心桌面、地面、检测用品等进行清洁;工作结束后必须洗手,防止有毒物质在吃饭或喝水时带入口中。

第四条 工作服应经常换洗,保持洁白,不得在非工作时穿用,以防有害物质扩散。

第五条 下班前,要对所有的仪器进行清洗、消毒、烘干备用。

第六条 检测中心的垃圾要进行分类处理,防止处理不当造成环境污染和其它事故。

第七条 保持检测中心室内通风,并经常换气,防止挥发性化学药品污染环境。

第八条 保持个人清洁卫生,加强身体锻炼,保持良好的心理素质。

检测中心微生物安全守则

第一条 非必要物品勿带入检测中心,确实需要带入检测中心的文具、书籍等必须与工作台保持距离。

第二条 检测中心内要保持肃静,以利于集中精力完成检测操作。不准吸烟、饮食或用嘴湿润铅笔或标签等,不以手抚摸头面部,以免污染。

第三条 如有传染性物品污染桌面或地面,应立即用3%来苏溶液或5%石炭酸溶液倾覆其上,半小时后抹去;如有传染物污染工作服,应立即将工作服脱去,用高压蒸汽法灭菌。

第四条 如有传染物污染手部,应立即将手浸入3%来苏溶液内,过510分钟后再以肥皂及水刷洗干净;如有传染物被吸入体内,应立即吐出,并用大量清水漱口;根据需要也可服用有关药物以预防发生传染。

第五条 接种环使用后应立即于酒精灯上烧灼灭菌。沾菌的吸管、玻片等使用后应分别浸泡杂盛有消毒液的玻璃筒内,其他已污染的试管、玻璃器皿也必须置于专用容器内,经灭菌后再进行洗涤。

第六条 如遇到着火情形,应立即以湿布或沙土将其掩盖。易燃品如酒精、二甲苯、醚、丙酮等应远离火源,妥善保管。

第七条 烤箱、电炉、酒精灯等用后立即切断电源或熄火,工作结束后必须关好实验室门窗,检查温箱、冰箱等温度是否适宜或箱门是否关闭,自来水龙头是否拧紧,工作台用浸有消毒液的抹布擦拭干净,并将试剂、用具等放回原处,放置整齐。

第八条 离室前工作人员应做好交接工作,并将有关注意事项详细告知接班人员。

检测中心化学药品及危险物品管理制度

第一条 化学试剂的管理应根据试剂的毒性、易燃性和潮解性等不同的特点,以不同的方式加以妥善管理。

第二条 检测中心内只宜存放少量短期内需用的药品,易燃易爆物品应放在铁柜中,柜的顶部要留一个通风口。严禁在检测中心内存放总量20L的平装易燃液体,大量试剂应放在试剂库内。

第三条 对于一般试剂,应有序存放在药品柜内。存放试剂时,要注意化学试剂的存放期限。

第四条 易燃类液体极易挥发成气体,遇明火即燃烧,该类试剂必须单独存放于阴凉通风处,理想存放温度-44℃。闪点在25℃以下的试剂,存放最高室温不得超过30℃。

第五条 剧毒类试剂要置于阴凉干燥处,与酸类试剂隔离,应锁在专门的毒品柜中,建立双人登记签字领用制度。皮肤有伤口禁止使用这类物质。

第六条 强腐蚀类试剂要置于阴凉通风,与其他药品隔离放置,应选用抗腐蚀性的材料,料架不宜过高,以保证存放安全。

第七条 燃爆类试剂要置于室内温度不超过30℃,与易燃物、氧化剂均需隔离存放,料架用砖和水泥砌成,有槽,槽内铺消防沙。试剂置于沙中,加盖。

第八条 强氧化剂类应置于阴凉通风,最高温度不得超过30℃,与酸类以及炭粉硫化物、糖类等易燃物、可燃物或者被氧化物隔离,堆的不能太高,注意散热。

第八条 贵重类(单价贵的特殊试剂,超纯试剂和稀有元素及其化合物均属于此类)试剂大部分为小包装,应与一般试剂分开存放,并要加强管理,建立领用制度。

第九条 一般试剂应分别置于阴凉通风处,温度低于30℃的柜内即可。

第十条 所有试剂、溶液以及样品的包装瓶上必须要有标签。标签要完整、清晰,标明试剂的名称、规格、质量。溶液除了标明品名外,还应标明浓度、配置日期等。如标签脱落,应照原样帖牢。绝对不容许在容器内装入与标签不相符的物品。无标签的试剂应取小样检定后才可使用。不能使用的化学试剂要慎重处理,不能随意乱倒。

第十一条 为了保护试剂不受污染,应当用清洁的牛角勺或不锈钢小勺从试剂瓶中取出试剂,绝不可用手抓取。若试剂结块,可用洁净的玻璃棒或瓷药铲将其捣碎后取出。液体试剂可用洗干净的量筒倒取,不要用吸管伸入原瓶试剂中吸取液体。从试剂内取出的、没有用完的剩余试剂不可倒回原瓶。

第十二条 打开容易挥发的试剂瓶时,不可把瓶口对准自己脸部和对着别人。不准用鼻子对着试剂瓶猛吸气。如需嗅试剂的气味,可将瓶口远离鼻子,用手在试剂瓶上方扇动,使空气流吹向自己而闻出其味。

第十三条 化学试剂绝对不可以用舌头品尝。化学试剂一般不能作为药用或食用。医药用药品和食品化学添加剂都有安全卫生的特殊要求,由专门厂生产。

第十四条 溶剂和溶剂蒸汽必须用密闭式容器储存、不能靠近火源,应经常通风换气。由于溶剂流动易发生静电积,所以装置设备应该接地线。

检测中心检测仪器管理制度

第一条 为了确保检测仪器安全、耐用、整洁,结合检测中心实际,制定本制度。

第二条 精密仪器管理。

(一)精密仪器按其性质、灵敏度和精密程度要求,需要置放于固定房间。精密仪器室要与化学处理室隔开,以防腐蚀性气体及水气腐蚀仪器。

(二)天平及其他精密仪器应置放在防震、防晒、防潮、防腐蚀的房间内,并罩上棉布制的仪器罩。电子天平使用时不得超过其量程。要定期检查、调整、维护;建立天平技术档案;移动天平后,应对天平的计量性能作一次全面的检查。天平使用半年要全面保养一次,使用一年要送计量部门进行检定。

(三)精密仪器应设专人保管,建立技术档案,装入全部技术资料,如:说明书、装箱单、安装调试验收记录、检修记录等情况,每使用一次要签名登记一次。

(四)精密仪器的购置、拆箱、验收、安装、调试都应由专人负责,未经批准不得任意拆卸。

第三条 玻璃仪器管理。

(一)玻璃仪器应建立领用、破损登记制度,所用的容量仪器应进行校准。

(二)仪器应按种类、规格顺序存放,并尽可能倒置放,既可自然控干,又能防尘。如烧杯可直接倒扣在实验柜内,锥形瓶、烧杯、量筒等可以在柜子的隔板上转孔,将仪器倒插入孔中,或插在木钉上。

(三)检测用完的玻璃仪器要及时洗净干燥放回原处。

(四)移液管洗净后置于防尘的盒中或移液管架上。

(五)滴定管用毕,倒去内装溶液,用蒸馏水冲洗之后倒置夹于滴定管架的夹上。

(六)比色皿用毕洗净,倒放在铺有滤纸的小磁盘上,凉干后放到比色皿盒中。

(七)带磨口塞的仪器,如容量瓶、比色管等须在清洗前用小线或橡皮筋把瓶塞栓好,以免磨口混错而漏水。须长期保存的磨口玻璃仪器要在塞间垫一片纸,以免日久粘住。

(八)成套仪器如索氏提取器、蒸馏水装置、凯氏定氮仪等,用完后立即洗净,成套放在专用的包装盒中保存。

第四条 其它仪器管理。

(一)烘箱、高温炉应防止在不燃的水泥台或坚固的铁架上,更换炉丝时,新换上的功率与原来的必须相同。电源电压应与电炉本身规定的使用电压相同。

(二)当电热恒温箱工作室的温度过高时,要慎重开启箱门,以防玻璃门遇冷炸裂,箱内外应经常保持清洁。

(三)电热恒温水浴锅应安放在水平台面上,电源使用三眼插座。不准将水溅到电热恒温水浴锅电器盒里,以免引起漏电,损坏电器部件。使用完毕,关闭电源开关,如长期不用,应将水全部放净、擦干。

(四)搬动冰箱时,不要超过45度角,放置时,离墙10cm强酸、强碱及腐蚀性物品必须密封后放入,有强烈气味的物品须用饲料薄膜包后放入,以免污染。

(五)开动离心机时应逐渐加速,当发现声音不正常时,要停机检查,排除故障后再工作。密封式的离心机在工作时要盖好盖,确保安全。

检测中心农药残留快速检测制度

第一条 完善蔬菜农药残留检测配套设施,具备蔬菜有机磷类、氨基甲酸酯等基本农药残毒检测项目。

第二条 定期维保,确保农残快速检测仪器的使用准确率。

第三条 农副市场蔬菜农药残留检测日均批次不得少于200个,并记录检测数据备查。

第四条 外埠蔬菜必要时需要提供产地证明或产品质量合格证明。经营户提供的相关证明必须真实有效,如弄虚作假的一律取消交易资格。

第五条 对无法提供相关证明的蔬菜,经现场检测合格的蔬菜,允许入场销售;经检测不合格的蔬菜,禁止入场销售,并督促其做无害化处理。

第六条 抽样、送样、检测流程必须注重时效性。

第七条 完善蔬菜农药残留检测结果数据公布机制,注明货主、产地、农药残留项目等基本信息。 

四、销毁处置类

无害化处理中心管理制度

 第一条 工作人员在机械操作时应做到“精心操作、杜绝违章”,机械设备使用期内要做到“勤检查、勤保养、勤联系”,保养必须遵循“清洁、润滑、紧固、调整、防腐”的十字作业方针,禁止设备带病运转。 

第二条 为防止安全事故,强化安全意识,无害化处理中心应设置明显的安全标志。未经批准,除工作人员外,其他闲杂人等严禁擅自进入处理中心。

第三条 工作人员严禁将门禁钥匙和电源箱钥匙转借或转存他人。

第四条 无害化处理中心严禁烟火,现场应配备灭火器等安全设备。工作人员严禁在处理中心大声喧哗、打闹、嬉戏、玩手机;擅自离岗。

第五条 除蔬菜粉碎机和相关工作工具外,严禁在处理中心放置其他杂物,如泡沫箱、尼龙袋等。

第六条 工作人员发现事故隐患或其它不安全因素,应立即向现场安全管理人员和市场安监科报告。

第七条 工作人员使用完设备后,应及时清洁机器,清理杂物,严禁机体内留有余料,要保持设备干净、整洁。清洁完成后,工作人员严禁逗留,应及时上锁离开。

第八条 场地内经过处理的农产品残渣,严禁转售或赠送给他人,违者追究该批次处理人责任。

第九条 不合格食品经过处理后,当天由卫生监管人联系垃圾运输车及时清理、搬运。

无害化处理中心设备安全管理办法

第一条 为加强无害化处理中心设备安全管理,保障人身和财产安全,防范安全事故发生,特制定本办法。

第二条 非本中心工作人员,严禁擅自开启或使用无害化处理设备。

第三条 安监科负责无害化处理设备的日常监管工作,定期检查易损件的磨损程度,随时更换被磨损的零件;对设备内的发动机、转轮、皮带等主要零件定期检查、保养。

第四条 无害化处理中心设备必须做好防雨、防电、防潮等安全措施。

第五条 无害化处理设备运转时,除必须被销毁的农产品外,严禁将金属物、石头、木块、塑料投入进料口。

第六条 工作人员使用食品粉碎机等设备时,应严格遵守操作规章,注意自我保护,避免危险操作。

第七条 未经安监科允许,严禁工作人员擅自移动、调整食品粉碎机的位置。严禁任何人随意拆卸固定和属于机器上的零件,变更机械性能和结构。

第八条 未经允许,严禁任何人在食品粉碎机和其他工具上粉刷或添加标志。

无害化处理中心设备操作规则

第一条 为加强安全生产监督管理,防止和减少安全事故,保证人员生命和财产安全,特制定无害化处理设备安全操作规程。

第二条 工作人员在操作时不得穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉鞋,应着装整齐。设备在运转或工作时,严禁工作人员离开工作岗位或大声喧哗。

第三条 开启食品粉碎机前,工作人员应先对机器各部位及机器底座进行检查,确保食品粉碎机放置平稳和正常运转;应对进料口和出料口进行检查,确保进料口无异物,出料口无堵塞。

第四条 工作人员开启食品粉碎机开关按钮时,其他处理人员应距离机器1.5米外,严禁在开启前往进料口放置蔬菜等物。

第五条 启动食品粉碎机后应先让机器空转1-2分钟,检查有无异常声音,刺鼻气味,线路、设备有无漏电现象,链条、电机螺栓有无松动,皮带有无磨损或脱落,如发现不正常现象应立即通知安监科进行处理。

第六条 投入物料应站在进料口侧方,避免物料或杂物飞溅出来。严禁投入过大料块,严禁在设备运转时用棍棒通料或打开活动门。加料时,推料的工具不可推入太深,严禁将手直接插入。 

第八条 设备运转过程中,应定期检查出料口情况,如发现有堵塞时或残渣过多,应及时清除。 清理时,应在关闭电源且机器停止运转后方可开始清理,严禁直接用手在出料口拨料。

第九条 严禁工作人员在机器运转过程中,将肢体过分靠近或伸进机器进口处,做出危险行为的,情节严重者罚款50200元。

第十条 机器运转过程中发动机出现异响或转速不正常的,操作人员应立即停止一切操作,马上关闭电源,并及时将异情况上报安监科。

第十一条 工作人员在使用完设备后,应及时关闭电源,锁好电源箱,并如实填写工作记录。

无害化销毁处理流程制度

第一条 为了堵截不合格食品流入市民餐桌,确保客商放心采购,农副市场结合实际情况,特制定本办法。

    第二条 无害化销毁处理的食品范围是指经检测不合格的蔬菜、水果、副食品等。

    第三条 抽样检测实行实名登记,记录货主姓名、摊位号、产品、联系方式等基本信息。

    第四条 抽样样品一经检测不合格的,由检测中心出具《食品安全抽样检测不合格样品告知书》,以书面形式当场送达食安科。经食安科复核后出具《不合格食品处理意见表》,立即联系当事人到场接受处理。

     第五条 当事人若对检测结果无异议的,且数量不大的,经签字确认后可委托市场方做无害化销毁处理。

第六条 当事人若对检测结果有异议的,且数量较大的,可以提出复检要求。检测中心收到复检申请的应当给予复检。如复检结果仍呈阳性的,当事人须签字确认并委托市场方做无害化销毁处理。如当事人不服检测结果的,可以向第三方检测机构申请检测,但必须暂扣其不合格食品。

    第七条 经检测不合格的食品,数量较大的或是多次出现同类问题的,食安科可以依照相关规定上报市场监管、农业、公安部门介入依法处置。

    第八条 无害化销毁处置数量较大的应当在销毁过程中拍照取证留档。

    第九条 无害化销毁处置须如是登记台帐备查。

五、消费维权类

消费维权服务站工作制度

第一章 “消费维权服务站”工作职责

    第一条 建立健全商品质量和服务规范承诺、不合格商品退市、消费纠纷和解与消费侵权赔偿等制度。

第二条 开展消费维权法律法规宣传活动。

第三条 耐心解答消费者有关咨询。

第四条 受理和处理消费者的投诉,做好消费者投诉和解记录。

第五条 定期汇总、报送和分析消费者诉求情况,有针对性地进行防范和加强自律。

第六条 对消费者投诉集中的问题,及时向市场监管等有关部门反映。

第二章 “消费维权服务站”工作程序

 第七条 受理。依法解答消费者的咨询,认真登记消费者的投诉,并填写《“消费维权服务站”消费投诉登记表》。

第八条 处理。耐心听取消费者的诉求,依据法律法规的规定和向消费者的承诺提出处理意见,与消费者进行协商和解。和解不成的,告知消费者可以向市场监管等部门申诉。

第九条 审核。对与消费者初步达成和解协议的,报送本单位有关领导审核,及时按照和解协议的约定履行义务。

第十条 反馈。对于消费者的诉求,当即难以答复和处理的,可以与消费者约定答复时间,研究处理意见后,及时向消费者反馈。

第十一条 归档。消费者投诉处理完毕后,将《“消费维权服务站”消费投诉登记表》中简要信息按照时间顺序记录到《“消费维权服务站”受理和处理消费者投诉登记薄》,并及时归档,妥善保存。同时,认真填写《“消费维权服务站”受理和处理消费者投诉情况汇总表》,按照经营者不同类型在相应栏目中填写数据,并按季度报送辖区工商所,由工商所汇总填写到《12315“五进”工作情况统计表》,按照规定和程序报送。

第三章 “消费维权服务站”工作制度

    第十二条 建立健全受理和处理制度。明确受理、处理、审核、反馈、归档等基本工作程序,做到消费者投诉件件有登记,事事有结果。

    第十三条 建立健全信息报送和分析制度。按照要求向辖区工商所报送投诉处理情况、意见建议以及消费者投诉相对集中的问题等。定期对受理和处理的消费者咨询、投诉等情况进行汇总分析,了解掌握消费者咨询、投诉的热点问题。

第十四条 建立健全管理和责任制度。根据消费者咨询和投诉情况,有针对性地加强和完善内部经营管理,进一步健全商品质量承诺、不合格商品退市、消费纠纷和解、工作考核等各项内部管理制度和责任制度,构建长效管理机制,切实履行消费维权的社会责任。

消费纠纷和解制度

 第一条 为及时化解消费纠纷,营造放心消费环境,构建和谐社会,依据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》,结合农副市场实际情况,制定本制度。

第二条 消费纠纷是指消费者与经营者之间因购买消费品(食品)、提供或接受服务、履行合同协议时产生的矛盾与分歧(争议)。

第三条 消费纠纷和解是经营者与消费者之间通过自愿、平等、协商的原则,双方当事人或委托代理人直接面对面解决消费争议的一种方法。

第四条 消费纠纷和解工作坚持以人为本,切实保护消费者的合法权益,营造放心消费环境,构建和谐社会。

第五条 消费纠纷的范围:

(一)消费者所购买的食品名称、规格、型号、产地等与所标示的不符,质量存在瑕疵,供货数量与购买数量不符,食品重量短缺,而与经营者产生的纠纷;

(二)消费者在接受服务的过程中,由于服务价格和服务质量存在问题,而与消费者之间产生的纠纷;

(三)消费者和经营者因对合同或协议中的相关条款产生争议而发生的纠纷;

(四)其它因消费行为而产生的纠纷。

第六条 消费纠纷和解的原则:

(一)自愿原则。消费纠纷和解,建立在双方自愿的基础上;

(二)合法原则。消费纠纷和解,建立在双方查明事实,分清双方责任的基础上,既保护消费者的合法权益,也保障经营者的利益。

第七条 消费纠纷和解的内容:

(一)经营者和消费者双方在政策及法律法规的理解与执行上达成和解性意愿;

(二)经营者和消费者双方在对食品更换和退货上达成的和解性意愿;

(三)经营者和消费者就经济损失的赔偿上,达成和解性意愿。

第八条 消费者纠纷和解的组织实施

(一)和解人员。消费维权服务站设立一名专职或兼职处理投诉受理及和解工作的人员;

(二)和解程序。对消费者的投诉,市场和解员首先在《消费纠纷投诉、和解登记薄》进行记载,并做好调查核实,针对消费者的合理诉求,主动进行协商。和解成功需签定协议的,填写《消费争议协商和解书》;

(三)和解时限。经营者与消费者双方产生消费纠纷后,一般问题的和解时限为三个工作日,复杂问题的和解时限为七个工作日。在七个工作日内两次和解不成的,移交辖区消费者协会或市场监管部门进行调解处理;

(四)信息备案。受理、和解员应当每月定期将自行和解的情况上报市场监管部门,接受市场监管部门指导员的培训指导。

第九条 建立健全各项消费维权工作制度,规定和人员岗位职责等,确保工作落实。

经营者自律制度

第一条 为了维护公平公正的市场消费环境,促进市场健康发展,切实保护广大消费者合法权益,根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》,制定本制度。

第二条 经营者须树立诚信意识,自觉承担社会责任,守法经营,为消费者提供合格食品和优质服务。

第三条 经营者须主动向消费者出具销售或服务凭证,提供所出售食品相关质量合格证明。

第四条 按照国家规定或者与消费者的约定,承担包换、包退及其他责任。

第五条 经营的食品和提供的服务明码标价、价格合理、计量准确,不出售不符合国家质量安全标准的食品。

第六条 农副市场定期对经营者进行法律法规和业务技能的培训,强化依法经营理念,提高服务技能和水平。

第七条 建立食品质量侵权先行赔付制度,设立消费者权益保护基金,对因食品质量给消费者造成损害的,负责退款并依法予以赔偿。

第八条 通过市场LED显示屏向消费者公示收费标准、服务期限、服务内容等重点项目。

第九条 接受市场监管部门的指导下,优化12315消费维权服务站服务事项,认真受理和处理消费者申诉举报。

六、安全生产类

消防安全管理制度

 第一条 为了认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》,预防和杜绝火灾事故和治安事故的发生,农副市场结合实际情况,特制定本制度。

   第二条 本制度适用于农副市场交易区、停车区、办公楼、营业房、宿舍、冷库、食堂、检测中心、结算中心、监控中心等区域。

   第三条 完善市场消防安全规章制度,确保责任和措施落实到位。

   第四条 完善市场消防安全设施设备,按要求备足灭火器、消防栓、水带水枪等。

   第五条 健全安全生产管理组织机构,配备专职安全生产管理员。

   第六条 严格落实消防安全第一责任人制度。

第七条 严格落实安全生产网格化管理制度。

   第八条 严格实施划线管理,交易区、主干道等区域必须保持消防通道畅通。

   第九条 定期开展消防安全设施设备检查,确保处于正常备用状态。

   第十条 经营者不得乱拉、乱接电源线路。发现安全隐患必须第一时间报告市场安全生产科。

   第十一条 定期进行电源线路检查,用电用气设备检修,严禁超负荷运行

   第十二条 安全隐患点必须限期整改,直至合格为止。

   第十三条 市场内不得使用明火烧饭、烧菜、烧水。

   第十四条 市场职工、经营者、客商等不得随意扔烟蒂,或是焚烧垃圾。

   第十五条 市场内不得存放易燃、易爆等物品。

   第十六条 交易区、办公楼、营业房严禁住人。

   第十七条 便利店、宿舍严禁使用煤气、电热棒等。

   第十八条 面向职工和经营户定期开展安全消防知识培训和应急演习。

   第十九条 设立安全隐患投诉电话,接受群众安全生产方面的投诉。

   第二十条 严肃安全消防检查整改纪律,对检查走过场、不全面;对督促不力;对整改不到位而造成安全事故的一律追究相关人员的责任。

   第二十一条 发生火灾必须第一时间报警,市场管理者和经营者必须组织力量自救。

   第二十二条 本制度自201411日起实施。

安全生产网格化管理实施办法

第一章 总则

第一条 为了认真贯彻落实温州市现代集团《公司安全生产网格化管理实施方案》相关规定,按照“谁主管、谁负责”的安全生产工作原则,农副市场结合实际情况,特制定《安全生产网格化管理实施办法》。

第二条 本办法适应于市场班子负责人、科室负责人及网格管理员。

第二章 班子负责人网格责任

第三条 全面负责农副市场(含交易区、宿舍、办公楼、冷库、食堂、检测中心、结算中心、监控中心)日常安全生产相关工作,对整个市场安全生产状况进行全面检查和综合协调,对安全隐患整改情况进行全面监督,确保整改到位,不发生安全生产事故。

第四条 健全农副市场安全生产规章制度和组织机构,做好农副市场防火、防盗、防坠、防毒、防爆、防汛、防台等工作。

第五条 认真做好农副市场安全生产档案的建立、收集、保管等工作。

第六条 认真逐级落实安全生产网格化责任,实行定点、定人、定职责的生产管理机制。

第七条 认真制定实施农副市场节假日、重大日子或恶劣天气期间的安全生产应急预案,加强值班安排,强化监督管理。

第八条 认真组织并协调实施安全生产标准化管理,实现农副市场无违章作业。

第九条 加强农副市场违章停车、占道经营监督管理,确保消防通道通畅。

第十条 完备安全生产设施设备,定期检查保养,确保设施设备始终处于备战正常工作状态。

第十一条 每月组织开展一次农副市场安全生产大巡查工作,在巡查中发现的一般的安全隐患,应立即督促、指导和协助隐患点及时整改;在巡查中发现的较大的安全隐患,应立即报告集团公司。

第十二条 每月进行一次安全生产管理总结,并以书面形式递交主管科室。

第十三条 每年组织开展一次安全生产培训会和消防安全应急演习;每年组织开展二两次安全生产书面宣传工作。

第三章 科室负责人网格责任

第十四条 全面负责本科室(网格)内的安全生产相关工作,对安全生产状况进行全面监督检查,并做好相关台帐登记。检查中发现较大安全生产隐患的必须第一时间上报市场经理室。

第十五条 积极配合市场安全生产宣传、培训、演习、检查、整改等工作。

第十六条 定期开展本科室(网格)安全生产查漏补缺工作,督促和指导安全隐患排查和整改工作。

第十七条 科室(网格)负责人每月进行一次安全生产网格化管理总结,并以书面形式递交主管科室。

第十八条 完善本科室(网格)内的安全生产设施设备,并做到定期检查、维保等工作。

第十九条 加强日常安全生产管理,提高安全生产防范能力,确保秩序井然,安全操作。

第四章 网格管理员网格责任

第二十条 网格管理员负责当班期间本网格辖区内的安全生产相关工作,对安全生产状况进行全面监督检查,并做好巡查记录。

第二十一条 网格管理员在巡查中发现的一般的安全隐患,应立即督促和协助隐患点及时整改;在巡查中发现的较大的安全隐患,应立即通过手机进行摄像、摄影取证,并报告市场安全科或是当班经理。

第二十二条 网格管理员如在当班时发现的安全隐患应在交接班时主动告知接班人。

第二十三条 网格管理员应根据重点检查和一般检查相结合的原则,对一般性报修类可采取书面投递意见箱的方式上报,对复杂性报修类应主动配合维修班人员检修。

第二十四条 网格管理员每月进行一次安全生产网格化管理总结,并以书面形式递交主管科室。

第五章 附则

第二十五条 因检查不透彻、整改不到位、管理跟不上、组织不落实、报告不及时等未履行职责发生安全生产责任事故的,依照相关规定追究责任。

第二十六条 本办法自2015年1月1日起实施。

经营者消防安全管理制度

第一条 为了认真贯彻《农副市场消防安全管理制度》,结合温州市委市政府构建“平安温州”的要求,确保企业稳定,促进社会和谐,特制定本制度。

   第二条 本制度的经营者包括固定摊位经营者和流动摊位经营者。

   第三条 固定摊位经营者合同期限内为本摊位消防安全第一责任人。

   第四条 固定摊位经营者必须配备灭火器。

   第五条 经营者必须定期开展消防安全自查自改工作,对存在较大安全隐患的必须上报市场安全科。

   第六条 经营者要严格落实消防安全责任,不得乱拉、乱接电源线路,严禁超负荷运行

   第七条 经营者严禁在营业场所和办公场所使用明火,严禁乱扔烟蒂。

   第八条 经营者必须接受市场举办的消防安全知识培训和应急事故演练。掌握“三懂三会”技能,即懂火灾危险性和不安全因素、懂防火措施、懂灭火预案;会使用消防器材、会扑救初起火灾、会报火警。

   第九条 经营者摊位内不得堆放易燃、易爆物品。

   第十条 经营者不得占道经营,必须保持消防通道畅通。

   第十一条 凡拒不落实消防安全及整改责任,市场有权终止经营资格;凡发生火灾事故,造成重大财产损失或影响社会安定的事故,将追究一切事故责任和经济赔偿责任。

宿舍居住人员消防安全管理制度

 第一条 为了认真贯彻《农副市场消防安全管理制度》,结合温州市委市政府构建“平安温州”的要求,确保企业稳定,促进社会和谐,特制定本制度。

   第二条 本制度宿舍居住人员指农副市场职工和经营户。

   第三条 宿舍居住人所对应的居住房间为消防安全第一责任人。

   第四条 宿舍居住人必须定期开展消防安全自查自改工作,对存在较大安全隐患的必须上报市场安全科。

   第五条 宿舍居住人要严格落实消防安全责任,不得乱拉、乱接电源线路,严禁超负荷运行

   第六条 宿舍居住人严禁在宿舍(房间)内使用煤气、电热棒等,严禁乱扔烟蒂。

   第七条 宿舍居住人必须接受市场举办的消防安全知识培训和应急事故演练。掌握“三懂三会”技能,即懂火灾危险性和不安全因素、懂防火措施、懂灭火预案;会使用消防器材、会扑救初起火灾、会报火警。

   第八条 宿舍(房间)内不得堆放易燃、易爆物品。

   第九条 宿舍居住人员不得占用楼道,必须保持消防通道畅通。

   第十条 凡拒不落实消防安全及整改责任,市场有权终止居住资格;凡发生火灾事故,造成重大财产损失或影响社会安定的事故,将追究一切事故责任和经济赔偿责任。